Julio 24, 2022
El viernes, Axios comenzó a publicar una serie importante y profundamente investigada por Jonathan Swan, que explica que si el expresidente Trump retoma el poder, él y aliados como su exjefe de gabinete Mark Meadows, el representante Jim Jordan (R-OH) y el jefe de La red de medios sociales de Trump, Devin Nunes, está decidida a purgar nuestro servicio civil no partidista y reemplazarlo con leales. En una administración normal, un nuevo presidente reemplaza a alrededor de 4000 personas designadas políticamente, pero la mayoría de los empleados del gobierno están en puestos diseñados para no ser partidistas. El equipo de Trump quiere desmantelar este sistema y colocar personas leales a él y a su agenda.
Cuando hizo campaña para la presidencia, Trump prometió “drenar el pantano” de los funcionarios que, sugirió, solo estaban chupando dólares de los impuestos. Sin embargo, una vez en el cargo, Trump se enojó cada vez más con los funcionarios públicos que continuaban investigando los vínculos de su campaña con Rusia, insistiendo en que figuras como el exdirector del FBI Robert Mueller y el exfiscal general adjunto Rod Rosenstein, quien nombró a Mueller como asesor especial para investiga las interferencia de Rusia en las elecciones de 2016, eran los demócratas que querían acosarlo de su cargo. (Eran, de hecho, republicanos).
El primer juicio político de Trump inflamó su furia contra aquellos a los que consideraba desleales. El día después de que los senadores republicanos lo absolvieran el 6 de febrero de 2020, despidió a dos testigos clave del juicio político: el embajador de Estados Unidos ante la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman, el principal experto en Ucrania en el Consejo de Seguridad Nacional. Irónicamente, Vindman había testificado en las audiencias de juicio político que le había asegurado a su padre, que había vivido en la Unión Soviética y estaba preocupado por el hecho de que Vindman testificara contra el presidente, que no se preocupara porque en Estados Unidos “lo correcto importa”. Trump despidió al hermano gemelo de Vindman, Yevgeny, al mismo tiempo, aunque no tuvo nada que ver con el juicio político.
Un asesor de Trump le dijo a CNN que los despidos tenían como objetivo demostrar que no se toleraría la deslealtad al presidente.
En cuestión de días, Trump había puesto al feroz lealista John McEntee a cargo de la oficina de personal de la Casa Blanca, instándolo a descubrir a cualquiera que no fuera lo suficientemente leal y a asegurarse de que la Casa Blanca contratara solo a verdaderos creyentes. McEntee había sido el asistente personal de Trump hasta que falló una verificación de antecedentes de autorización de seguridad y resultó que estaba bajo investigación por delitos financieros; El entonces jefe de gabinete de la Casa Blanca, John Kelly, lo despidió y Trump rápidamente transfirió a McEntee a su campaña de reelección. Sin embargo, el 13 de febrero de 2020, Trump repentinamente puso a McEntee, que no tenía experiencia en personal ni trabajo gubernamental significativo, a cargo de la contratación de los 4000 designados políticos y le otorgó un poder extraordinario.
Trump también quería purgar a los 50,000 funcionarios no partidistas que son contratados por sus habilidades, en lugar de la política. Pero desde 1883, esos trabajos han estado protegidos exactamente del tipo de purga política que Trump y McEntee querían ejecutar.
Un investigador de políticas que llegó al Consejo de Política Nacional de Trump de la Fundación Heritage, James Sherk, descubrió que los empleados que trabajan en un trabajo “confidencial, de determinación de políticas, formulación de políticas o defensa de políticas” pueden estar exentos de las protecciones del servicio civil.
El 21 de octubre de 2020, Trump firmó una orden ejecutiva que crea una nueva categoría de servidor público que podría ser contratado por los jefes de las agencias sin tener que pasar por el sistema basado en el mérito vigente desde 1883, y podría ser despedido a voluntad. Este nuevo “Anexo F” permitiría una vez más a los presidentes nombrar compinches para el cargo, mientras despiden a los que no son lo suficientemente leales. Un leal a Trump en la Oficina de Administración y Presupuesto identificó el 88% de su agencia como móvil al Anexo F.
Biden rescindió la orden ejecutiva de Trump el 22 de enero de 2021, solo dos días después de asumir el cargo.
Según Swan, Trump no ha olvidado el plan. Desde la insurrección del 6 de enero ha llamado “desagradecidos” y “traidores” a los excompañeros que no apoyaron su golpe. En una nueva administración, insistiría en las personas que tuvieran “coraje” y restablecería el plan Schedule F para purgar el servicio civil de carrera de todos los empleados que cree que no le son lo suficientemente leales.
La idea de reducir nuestro servicio civil profesional a aquellos que ofrecen lealtad a un solo líder es otro ataque fundamental a la democracia.
La democracia depende de un grupo no partidista de funcionarios que son leales no a un solo hombre fuerte sino al estado mismo. La lealtad al país, en lugar de a un solo líder, significa que esos burócratas siguen la ley y tienen interés en proteger al gobierno. Es el peso de esa lealtad lo que logró evitar que Trump se convirtiera en un dictador. Se vio frustrado por lo que llamó el "Estado Profundo", personas que no eran leales a él personalmente sino a Estados Unidos y nuestras leyes. Esa lealtad era bipartidista.
Las figuras autoritarias esperan lealtad solo para ellos mismos, que a un gobierno no partidista. Para obtener esa lealtad, recurren a empleados que son leales porque no están lo suficientemente calificados o talentosos para ascender al poder en un sistema no partidista. Son leales a su jefe porque no podrían lograrlo en una verdadera meritocracia, y en algún nivel lo saben (incluso si insisten en que no les gusta su política).
Entre 1829 y 1881, todos los puestos, excepto los más altos del gobierno, fueron ocupados por el presidente siguiendo las recomendaciones de los funcionarios de su partido, por lo que cada cambio de administración significaba semanas de aspirantes a cargos acosando al presidente. Después de la Guerra Civil, la cantidad de empleos federales aumentó, hasta que en 1884 había 131 000 personas en la nómina federal. La asignación de estos trabajos no se basó en las habilidades de los solicitantes, sino en su promesa de aportar votos o dinero para su partido. Una vez que un hombre obtenía un puesto en el gobierno, se esperaba que devolviera parte de su salario al cofre de guerra del partido para las próximas elecciones.
Y luego, el 2 de julio de 1881, un hombre que esperaba un puesto en el gobierno y no lo obtuvo tomó represalias por su decepción disparándole por la espalda al presidente, el presidente James A. Garfield, mientras subía las escaleras de un tren. estación en Washington, D.C. El asesino esperaba que el sucesor de Garfield, Chester A. Arthur, lo recompensara con un trabajo.
Horrorizados, los estadounidenses reconocieron que un gobierno que estaba a la venta por parte del partido político a cargo creó hombres que vieron al gobierno solo como una forma de ganar dinero y estaban dispuestos a derribar todo el sistema para obtener su parte. Aunque esperaban que nadie más llegara tan lejos como el asesino de Garfield, pudieron ver que tal sistema atraía a aquellos que no podían conseguir un trabajo decente por sus méritos reales.
Entonces, en 1883, el Congreso aprobó y el presidente Arthur firmó una Ley para regular y mejorar el servicio civil de los Estados Unidos, más conocida como la Ley de servicio civil de Pendleton. Garantizó que el gobierno tendría trabajadores calificados al exigir que los solicitantes de puestos aprobaran los exámenes de ingreso y luego los protegió de ser despedidos por un presidente entrante del partido opuesto. Al principio, solo se cubrieron unos pocos puestos, pero los presidentes expandieron el sistema rápidamente. Nuestros empleados gubernamentales se volvieron altamente calificados y leales al país en lugar de a un presidente.
Es probable que eso cambie si Trump vuelve a ocupar el cargo.
Translated by: M. Sanchez
—
Notes:
https://www.archives.gov/milestone-documents/pendleton-act#transcript
https://www.cnn.com/2020/02/07/politics/alex-vindman-donald-trump-impeachment/index.html
https://www.axios.com/2020/02/13/johnny-mcentee-white-house
https://www.cnn.com/2018/03/13/politics/john-mcentee-white-house-security-clearance/index.html
https://www.axios.com/2022/07/23/donald-trump-news-schedule-f-executive-order